消费升级增添经济发展动力(人民时评)

习近平总书记强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”向着这一奋斗目标,我们党带领人民攻坚克难,砥砺前行,在全面建成小康社会的进程中不断取得历史性成就。

从家电全面普及、汽车快速进入寻常百姓家,到高铁飞驰、物畅其流,人们的生活每天都在发生着改变。从今天起,本版推出系列评论,观察百姓生活中的新变化、新趋势,和大家一起从身边生活感受全面小康。

消费是民生改善的重要内容,也是经济增长的强劲动能。当消费场景从线下向线上延伸,消费对象从实物向服务转变,消费体验从大众化向个性化探索,生活可以实现新的可能,经济足以打开新的蓝海。从大街上一眼望去的“蓝灰黑”,到如今的“中国潮牌”惊艳世界,从“你一间,我一间,筒子楼里冒黑烟”,到“小高层,电梯房,城乡广厦千万间”……事实上,向着美好生活不断奋斗的过程,蕴含着微观生活改善与宏观经济发展的内在联系,伴随着供给大幅提升与内需持续旺盛的良性互动。时至今日,包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,既是我们应对风险挑战的优势,也是面向未来发展的潜力。

从国内发展看,我国已进入高质量发展阶段,具有多方面优势和条件。我国有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。当然,我们也面临一些挑战,需要做好应对的准备。

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民以食为天,百姓餐桌反映小康成色。生活中,一句“吃了吗”,既是富有人情味的问候,也反映出吃饭问题在人们生活中的重要性。如今,媒体调查发现,以前围着餐桌转的柴米油盐酱醋茶,正在变成“网购收快递”“移动扫一扫”“手机点外卖”等。拿“舌尖上的味道”来说,营养餐、健身餐、儿童餐各取所需,见证了从“缺吃”到“好吃”再到“会吃”的变化;团购、外卖、点评环环相扣,折射出移动互联网带来的方便快捷。几十年中,中国的家庭餐桌告别了票证时代的单调和匮乏,美食的口感越来越有层次,生活的味道也越来越有滋味。

深化关键领域改革,推进县城城镇化补短板、强弱项

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向着美好生活不断奋斗的过程,蕴含着微观生活改善与宏观经济发展的内在联系,伴随着供给大幅提升与内需持续旺盛的良性互动

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生活需要烟火,也渴望色彩。数据显示,2019年全国居民恩格尔系数(食品占居民消费支出比重)为28.2%,连续8年下降。这意味着,在吃之外,人们有了更多的消费选择,生活有了更多可能。今天,观察普通人的消费习惯就能发现,飞机票、高铁票一键下单,随时随地就能开启一场“说走就走”的旅行;国货潮牌“下单包邮”,满足年轻人的时尚需求;充会员追国产剧集,文娱付费变得稀松平常……可以说,消费范围拓宽延伸,消费结构转型升级,消费潮流澎湃不息,不仅点亮了生活色彩,而且增添着经济发展动力。

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推进以人为核心的新型城镇化建设,能释放巨大内需潜力,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。在构建新发展格局的大背景下,推进新型城镇化建设有何意义?该如何进一步推进新型城镇化?今年能否实现城镇新增就业900万人以上的目标?记者采访了中国社会科学院副院长蔡昉。

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是一个整体,不能割裂开来。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,国内国际双循环也不只是简单的对外开放,而是更高水平的对外开放。新发展格局符合中国经济高质量发展内在要求,也顺应了国际期待。

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世界各国的经验表明,城镇化是经济社会发展的结果,也是现代化的必由之路。将城镇化率与人均国民总收入的关系进行国际比较,我们可以清晰地看到,城镇化率与经济发展水平密切相关,互为因果。目前,我国常住人口城镇化率已经超过60%,城镇已成为承载人口和经济的主要平台。党的十八大以来,我国开启了新型城镇化实践,取得了丰硕成果。今后,我们应积极促进中国特色新型城镇化持续健康发展,不断提升城乡融合水平,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实有力保障。

蔡昉:习近平总书记提出“以人的城镇化为核心”“坚持人民城市为人民”等理念,体现了以人民为中心的发展思想。以人为核心的新型城镇化,是党的十八大以来党中央提出的城镇化战略新理念,既有高屋建瓴的理论高度,也更适应我国的现实国情。

推进以人为核心的新型城镇化建设,应当通过深化户籍制度等关键领域的改革,推动以基本公共服务均等化为中心内容的农民工市民化。一方面,要推进城乡基本公共服务均等化,继续把新增公共资源向农村倾斜,提高农村居民享受基本公共服务的水平,让进城农民工及其家庭真正融入城市,享受同等的社会保障、义务教育、保障性住房等基本公共服务。另一方面,要着力提高户籍人口城镇化率,通过户籍制度改革实现农民工市民化,这是推进基本公共服务均等化的最有效手段和最终体现。

发展的引擎一旦点燃,便会不断拓展人们想象力的边界。在通往小康生活的道路上,互联网创新、人工智能等技术进步正在产生强大的牵引力,改变着人们的生活,也催动消费市场发生日新月异的变化。今天,不论是城市的角落,无人超市的人脸识别技术为人们带来更多便利,还是偏远山村,“直播经济”改写大山里人们的命运;无论是智慧物流的不断升级,让人们的网购体验持续改善,还是无人机助力“智慧农业”,为乡村振兴注入科技力量……人们身边的消费场景,讲述着一个又一个“百姓身边的故事”。由此不难理解,小康生活的内涵,就在老百姓不断改善的衣食住行中,就在每个地方日新月异的发展里。

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蔡昉:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。正因如此,习近平总书记强调:“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。”

据约翰斯·霍普金斯大学的数据,佛州已打破新增病例的最高纪录,当地时间11日,该州新增确诊病例1.53万例,这是一天内全美各州新增病例数的最高纪录,甚至超过了此前疫情高发地纽约州。

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蔡昉:今年的《政府工作报告》提出,加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。作为我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带,县城在我国经济社会发展中的地位十分重要。

记者:您认为推进新型城镇化建设的关键是什么?

我国保居民就业底气足,就业比较充分,主要基于三方面因素:一是经济增速逐渐恢复,预计很快可以回归到潜在增长率的水平上,包括劳动力在内的各种生产要素最终得到较为充分的利用;二是服务业、新成长经营主体、新兴业态、新型就业形式等也加快复苏,有助于吸纳大量就业;三是政府把就业优先政策纳入宏观政策层面,公共就业服务效果明显提高。

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新型城镇化有利于扩大内需、促进形成强大国内市场,为构建新发展格局提供坚实保障

需要说明的是,“城镇新增就业”这个指标是一个流量概念,指的是不断创造出来的就业岗位或机会,不是净增加。这个指标能反映出我国的经济活力,而且这个活跃度非常重要。未来我们仍要全面强化保居民就业举措,首先应恢复并保持新创企业增长速度,进一步改善营商环境,为多种所有制、多种业态、多种经营模式和多样化就业形式创造更好条件。其次,针对不同重点群体综合施策,扩大公共就业服务范围,提升政府援企稳岗措施实施效率,通过社会政策托底民生,恢复和扩大消费需求。第三,加大人力资本培养力度,扩大高中、高职和高校招生规模,提供技能培训及创造培训型公益岗位等。

记者:在构建新发展格局的大背景下,推进新型城镇化建设有何意义?

不久前,一家数据中心发布的“新消费”报告,绘出了一幅消费复苏的“热力图”:健康消费激活一池春水,文化消费提高生活品质,个性消费引领流行时尚,并正成为消费新趋势。这些消费热点和消费趋势,让小康生活的画卷更加缤纷多彩。

推进县城新型城镇化建设具有重大意义,我们应加快推进县城城镇化补短板、强弱项。从当前情况看,我国10多个超大特大城市中心城区人口过密、功能过载,小城市(约90%为县级市)和县城则发展总体滞后,综合承载能力和治理能力较弱。加快推进县城城镇化建设,既有利于承接中心城市非核心功能疏解、强化与邻近地级市城区的衔接配套,也有利于优化城镇化空间格局、促进实施扩大内需战略、提升人民群众获得感,可以说是既利当前、又利长远。

保居民就业底气足,有能力实现全年就业目标

据悉,几个共和党议员已公开为吉娜·哈斯佩尔辩护。一位高级政府官员透露,白宫和中央情报局之间的信任已经“完全破裂”。他们相信哈斯佩尔正试图让国会为她辩护,以便特朗普不会解雇她,但可能也“无济于事。”(央视记者 徐德智)

在构建新发展格局的大背景下,推进新型城镇化建设,既有利于提升要素配置效率,激发发展新动能,通过扩大内需促进形成强大国内市场,也有利于促进城乡融合发展,推动区域协调发展。

记者:新型城镇化建设过程中,就业是一个重要方面。您认为今年城镇新增就业900万人以上的目标能否实现?

记者:在推进新型城镇化建设中,县城应该扮演什么角色?

不仅如此,佛罗里达的确诊病例甚至超过了绝大多数国家,目前只有8个国家的病例数高于佛罗里达,分别是美国、巴西、印度、俄罗斯、秘鲁、智利、墨西哥和英国,另外有超过100个国家和地区的病例总数少于佛罗里达。

报道将佛州的病例数与澳大利亚和韩国的病例数进行了比较。据约翰斯·霍普金斯大学的统计,截至13日,澳大利亚(人口2500万)全国共有9980例病例;韩国(人口5100万)全国共有13479例病例;而佛罗里达州(人口2100万)的病例总数已达到282435例。换句话说,佛罗里达州的病例数是澳大利亚和韩国病例数总和的12倍。

蔡昉:我认为这个目标可以完成。数据显示,今年1至8月已经完成全国城镇新增就业781万人,剩下几个月完成100多万人的目标应该有把握。

如今,全面小康的美好生活画卷正徐徐展开。向更灿烂的明天进发,朝更亮丽的未来奔跑,我们信心满怀。

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从国际形势看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进,世界经济低迷,全球产业链、供应链面临冲击,我国发展面临的外部环境更加复杂。

推进以人为核心的新型城镇化建设,要在更深层次上认识城镇化的规律以及城镇化与其他经济社会发展领域的关系,其关键就在于是否立足于以人民为中心。只有以人民为中心、顺应发展规律的城镇化,才能提高发展的共享性和可持续性。